O aumento da temperatura global está à beira de 1,5°C — um ponto de inflexão crítico para evitar as consequências mais catastróficas da mudança climática.

“Precisávamos sair de Baku com um acordo para manter o sistema multilateral vivo”, disse Juan Carlos Monterrey-Gomez, representante especial do Panamá para mudanças climáticas. “Mantivemos o sistema vivo. Mas acho que 1,5 está morto.”

Os países ricos se comprometeram a fornecer pelo menos US$ 300 bilhões anualmente até 2035, por meio de uma ampla variedade de fontes, incluindo financiamento público, bem como acordos bilaterais e multilaterais. O acordo também pede que as partes trabalhem para liberar um total de US$ 1,3 trilhões por ano, com a maior parte esperada de vir por meio de financiamento privado.

Países desenvolvidos e em desenvolvimento entraram nas negociações com posições muito distantes. Em um momento, no sábado, as conversas pareciam à beira do colapso, antes que várias reuniões fechadas aproximassem um acordo.

As nações ricas estão lidando com uma série de restrições fiscais e políticas, incluindo inflação, orçamentos limitados e aumento do populismo. A eleição de Donald Trump e sua ameaça de retirar os EUA do histórico acordo climático de Paris também lançaram uma sombra sobre a cúpula.

Sob um compromisso, as nações ricas eventualmente concordaram em se comprometer com US$ 50 bilhões a mais do que o previsto em um rascunho de acordo na sexta-feira. Elas também tornaram qualquer acordo contingente à reafirmação do resultado da COP28 do ano passado em Dubai, que incluía uma promessa de transição longe dos combustíveis fósseis.

Mas a Arábia Saudita, liderando um bloco de nações árabes, se opôs à medida de destacar qualquer setor.

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“Definitivamente há um desafio em obter maior ambição quando você está negociando com os sauditas”, disse John Podesta, principal negociador climático dos EUA, a repórteres. “Em um momento em que o mundo enfrenta efeitos catastróficos da mudança climática, um passo de cada vez não é suficiente.”

No final, os países desenvolvidos tiveram que se contentar em simplesmente reafirmar o acordo alcançado no ano passado na COP28 em Dubai, sem mencionar explicitamente “combustíveis fósseis” pelo nome.

‘Muito Pouco’
O financiamento prometido fica aquém dos trilhões de dólares que nações pobres e vulneráveis dizem precisar para proteger suas economias das mudanças climáticas. Elas também querem que mais desse dinheiro venha na forma de subsídios e outros apoios financeiros acessíveis, uma vez que empréstimos baseados no mercado correm o risco de aprofundar seus fardos de dívida.

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A adoção do acordo ocorreu apesar das objeções da Índia, cujos delegados levantaram as mãos em uma tentativa de intervir e, enquanto o martelo caía, subiram ao palco em uma tentativa fracassada de chamar atenção.

A representante da Índia, Chandni Raina, chamou o acordo de inadequado. “O objetivo é muito pouco, muito distante”, disse ela, sua fala frequentemente pontuada por aplausos e gritos de apoio.

Ainda assim, para alguns, o resultado provavelmente servirá como prova de que o processo COP ainda é a melhor abordagem para coordenar a ação global para enfrentar os desafios crescentes da mudança climática.

“A COP29 ocorreu em circunstâncias difíceis, mas o multilateralismo está vivo e mais necessário do que nunca”, disse Laurence Tubiana, CEO da European Climate Foundation, uma das arquitetas do histórico Acordo de Paris.

O novo acordo ajudará a informar os compromissos individuais dos países para cortar as emissões de gases de efeito estufa até 2035, bem como a próxima rodada de negociações climáticas da ONU no Brasil.

Muitas nações em desenvolvimento enfatizaram que o compromisso financeiro menor do que o esperado retardaria suas transições para energia livre de emissões e restringiria sua ambição na definição de metas de redução de carbono previstas para fevereiro.